Uomo politico statunitense. Di professione avvocato, nel 1856 fu eletto alla
Camera dei rappresentanti dell'Ohio, conservando la carica sino al 1865.
All'opposizione durante la guerra civile, nel 1864 concorse alla carica di
vicepresidente insieme al candidato democratico Mc-Clennan. Nel 1878 fu eletto
al Senato e presentò il progetto di legge sulla riforma
dell'amministrazione pubblica che porta il suo nome (
P. Act). Nel 1885
venne nominato ambasciatore in Germania dal presidente G. Cleveland (Cincinnati,
Ohio 1835 - Bruxelles 1889).